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青海省实施退耕还林工程建设纪实|OETY
发布时间:2022-12-29
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本文摘要:——青海省实施退耕还林工程建设纪实中国绿色时报12月9日报道雄踞“世界屋脊”的青海省作为三江之源,哺育了中国半数以上的人口,是我国生态保护的重中之重。在这个以“生态立省”的生命源头,流淌的不仅仅是绿色,通过10年坚持不懈地实施退耕还林工程,使“绿色”与“金色”在这里交融,谱写出一曲“绿、富”兼收的盛世乐章。 措施得力换来显著成效青海省退耕还林工程涉及48个县(市、区、场)的135.5万多农牧民。为使这项富民工程得到有效实施,惠及千家万户,青海省多措并举,大力推进。领导重视。

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——青海省实施退耕还林工程建设纪实中国绿色时报12月9日报道雄踞“世界屋脊”的青海省作为三江之源,哺育了中国半数以上的人口,是我国生态保护的重中之重。在这个以“生态立省”的生命源头,流淌的不仅仅是绿色,通过10年坚持不懈地实施退耕还林工程,使“绿色”与“金色”在这里交融,谱写出一曲“绿、富”兼收的盛世乐章。

措施得力换来显著成效青海省退耕还林工程涉及48个县(市、区、场)的135.5万多农牧民。为使这项富民工程得到有效实施,惠及千家万户,青海省多措并举,大力推进。领导重视。

青海省委、省政府的领导高度重视退耕还林工程,在全省共建立了21个省级领导退耕还林(草)联系点;省政府对退耕还林目标、任务、资金、责任实行负总责,层层落实退耕还林目标和责任,保证了工程的顺利推进;领导率先垂范,广泛深入基层进行宣传讲解,受到广大退耕农户的肯定和欢迎。科学规划。青海省退耕还林工程突出科学规划,尊重群众意愿和自然规律,因地制宜,适地适树适草,坚持生态效益优先、坚持与农民增收相结合的原则,全省相继制定和完善了退耕还林还草工程管理、责任、资金、种苗、监督、检查验收以及档案管理等一系列办法,对退耕还林工程进行全过程监督,严格把关。

对需要补植补造的,在摸清底数、做好专项规划的基础上对原设计进行合理调整、补充和完善。做好种苗生产或调剂供应工作,保证了退耕还林工程的顺利进行。程序规范。在实施退耕还林过程中,全省按照《退耕还林条例》的相关规定,规范林权登记和发证行为,公开发证程序和确权依据,公示申请登记的内容,接受群众监督,确保林权登记发证工作的质量,及时确权发证,依法维护退耕农户的合法权益。

巩固成果。区分不同的地域类型有针对性地编制规划,实行封山禁牧,巩固退耕还林成果。

省政府相继发布了《关于保护生态环境实行禁牧的命令》,在全省范围内尤其在退耕还林工程区实行禁牧。同时,不断提高退耕农牧民对禁牧的认识,自觉遵守禁牧规定。

各地还相应出台了管护制度,落实了管护人员,使退耕还林工程区逐步走上了“粮下川、林(草)上山、羊进圈”的良性发展路子。生态改善拉动经济发展在西部开发、生态先行的大背景下,青海省本着生态优先、生态和经济效益“双赢”的原则,全面完成了中央下达的退耕还林工程建设任务,取得了显著建设成效。截至目前,青海省共完成退耕还林工程建设任务967万亩,其中:退耕地造林290万亩、周边荒山造林582万亩、封山育林95万亩,国家已下发相关补助资金39.12亿元。加快了生态建设步伐。

退耕还林工程构建了青海省生态建设的新格局,省内局部地区的生态环境得到了明显改善,全省森林覆盖率由1999年的3.1%提高到了2007年的5.3%;全省治理水土流失面积922万亩,减少15度以上陡坡耕地113.3万亩,减少沙化土地107.91万亩。青海湖地区7年沙化面积减少23万亩,年递减率为2.3%;戈壁减少2.5万亩,年递减率为20.2%。增加了农牧民群众收入。

退耕还林工程实施10年来,全省累计向广大退耕还林户发放粮食补助资金28.26亿元,生活补助资金3.99亿元。据统计,2007年全省退耕户年平均收入为2504元,其中退耕地各项补助收入为579元,约占年均收入的23.1%。

退耕还林让农牧民得到了实惠,解决了部分贫困农牧民的缺粮问题,改善了农村牧区特别是贫困地区群众的生产生活条件。促进了农村牧区产业结构调整。实施退耕还林工程后,土地瘠薄、广种薄收的坡耕地减少,农民增加了对剩余耕地的投入,促进了种植业结构的调整,也解放了部分劳动力,使这部分人加快了向二、三产业转移,劳务收入明显增加。全省农、牧、林产值占农业总产值比重由1999年的46.65%、49.48%和3.70%转变为2007年的39.6%、54.7%和5.8%,林业所占比重提高了2个百分点。

同时,各地积极落实退耕还林“五个结合”,全省累计完成基本农田建设117.31万亩,新建温室大棚24887座;能源建设中新建沼气池23662座、改建节柴灶(坑)59182座、新建太阳能70483座;生态移民20677人;封山禁牧6626.99万亩;舍饲圈养牲畜达1092.25万羊单位、棚圈面积达781.27万平方米;扶持与退耕还林有关的龙头企业7家。退耕还林工程已成为推动农村牧区产业结构调整和经济腾飞的龙头工程。

十年艰辛十年路,百代辉煌百代福。青海省将在巩固退耕还林成果的同时,继续加大对退耕还林后续产业发展和农民持续增收的投入力度,让退耕还林这个功在当代、利在千秋的重点工程在三江源竖起一座绿色丰碑。


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